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    12-Aug-2015

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  1. 1. Convencin InteramericanaConvencin Interamericana contra la Corrupcincontra la Corrupcin Cuarta RondaCuarta Ronda Pases EvaluadoresPases Evaluadores Guatemala Costa RicaGuatemala Costa Rica
  2. 2. SenadoSenado Cmara deCmara de RepresentantesRepresentantes PresidentePresidente de lade la RepblicaRepblica ViceVice PresidentePresidente MinisteriosMinisterios GobernacionesGobernaciones AlcaldasAlcaldas ConsejoConsejo de Estadode Estado ConsejoConsejo SuperiorSuperior JudicaturaJudicatura FiscalaFiscala GeneralGeneral NacinNacin ProcuraduraProcuradura General de laGeneral de la NacinNacin Estructura del EstadoEstructura del Estado ColombianoColombiano Contralora GeneralContralora General de la Nacinde la Nacin Defensora delDefensora del PuebloPueblo Otros rganosOtros rganos autnomosautnomos CorteCorte ConstitucionalConstitucional Corte SupremaCorte Suprema de Justiciade Justicia Congreso de laCongreso de la RepblicaRepblica
  3. 3. Estructura de la PGNEstructura de la PGN Despacho del Procurador General Despacho Viceprocuradora General Secretara General Procuraduras Delegadas Proc. Aux. Asuntos Constitucionales Proc. Aux. Asuntos Disciplinarios Oficina de Planeacin Oficina de Control Interno Oficina Jurdica Oficina de Seleccin y Carrera Oficina de Sistemas Oficina de Prensa Sala Disciplinaria Dir. Nacional Investigaciones Especiales Veedura Procuraduras Regionales - 32 Procuraduras Provinciales -52 Procuraduras Distritales Procuradores Judiciales Divisin de Seguridad Divisin Gestin Humana Divisin Administrativa Divisin Financiera Centro de Atencin al Servidor - CAS Divisin de Capacitacin Divisin. Administrativa y Financiera Div. Registro y Control y Correspondencia Instituto de Estudios del Min. Pblico Divisin de Documentacin Divisin Centro de Atencin al Pblico - CAP Divisin de Investigaciones Sociopolticas Grupo Biblioteca Grupo Archivo Relatora Unidad Tcnica Cientfica y de Polica Judicial Unidad Anticorrupcin Unidad de Derechos Humanos Grupo SIRI
  4. 4. Quines somos?Quines somos? Artculo 275Artculo 275. El Procurador General de la Nacin es el supremo director. El Procurador General de la Nacin es el supremo director del Ministerio Pblico.del Ministerio Pblico. Vigilar el cumplimiento de la Constitucin y la Ley, promover la proteccin de los derechos fundamentales, el respeto de los deberes ciudadanos y proteger el patrimonio pblico, siendo referente de eficiencia, eficacia y valoracin tica en el ejercicio de la funcin pblica. Ser guardin del inters general y vigilante del cumplimiento de los fines del Estado
  5. 5. Mapa de ProcesosMapa de Procesos
  6. 6. Macro proceso MisionalMacro proceso Misional
  7. 7. DisciplinarioDisciplinario La Procuradura General de la Nacin es el organismo del Estado que adelanta y resuelve los procesos disciplinarios contra servidores pblicos y contra los particulares que ejercen funciones pblicas o manejan dineros del Estado, de conformidad con lo establecido en la Ley 734 de 2002, por la cual se aprueba el Cdigo nico Disciplinario.
  8. 8. Resultados 2009-2012Resultados 2009-2012 Proceso DisciplinarioProceso Disciplinario
  9. 9. Resultados 2009-2012Resultados 2009-2012 Proceso DisciplinarioProceso Disciplinario SANCIONES FALLOS PENALES - DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIN PBLICA DELITO / PERSONAS VIGENCIAS 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Total de personas por delito Cohecho propio 22 9 10 26 7 578Cohecho impropio 2 1 0 3 0 Cohecho por dar u ofrecer 102 138 100 95 63 concusin 68 56 42 35 24 1 226 Enriquecimiento ilcito 7 9 1 2 4 1659 Omisin del agente retenedor* 181 202 113 169 119 3 Peculado culposo 21 34 19 14 13 Peculado por aplicacin oficial diferente 5 2 10 2 0 1 Peculado por apropiacin 146 128 155 141 126 Peculado por uso 8 10 7 3 3 1 Prevaricato por accin 18 14 15 25 17 89 Destino de recursos del tesoro 2 2 Empleo ilegal de la fuerza pblica 1 1 2 TOTALES POR VIGENCIA 580 603 472 515 376 6 2556 Fuente: Sistema SIRI
  10. 10. Resultados 2009-2012Resultados 2009-2012 Proceso DisciplinarioProceso Disciplinario
  11. 11. PreventivoPreventivo Permite anticiparse ante la ocurrencia de riesgos y hechos que, en el marco de la funcin administrativa, puedan vulnerar derechos y promover el respeto de las garantas constitucionales en la materia. La actuacin administrativa de prevencin puede darse con el fin de obtener el amparo o, si es del caso, el restablecimiento oportuno de derechos en cabeza de sujetos determinados, mediando la actuacin de una autoridad administrativa vigilada para un caso concreto.
  12. 12. Resultados 2009-2012Resultados 2009-2012 Proceso PreventivoProceso Preventivo
  13. 13. Resultados 2009-2012Resultados 2009-2012 Proceso PreventivoProceso Preventivo
  14. 14. Intervencin JudicialIntervencin Judicial Los Procuradores Delegados que intervienen ante las autoridades judiciales tienen la condicin de Agentes del Ministerio Pblico. Se ejercen funciones de intervencin en procesos penales, de lo contencioso administrativo, civiles y agrarios, de familia, laborales, ante el Consejo Superior de la Judicatura, ante el Congreso de la Repblica.
  15. 15. Aclaraciones a NotasAclaraciones a Notas ExplicativasExplicativas
  16. 16. Notas ExplicativasNotas Explicativas 1. Coordinacin Interinstitucional 2. Dificultades para el Cumplimiento de las Funciones 3. Capacitacin 4. Resultados en relacin con el cumplimiento de las funciones 5. Fortalecimiento Institucional 6. Buena Prctica, el Proceso Verbal Disciplinario
  17. 17. En el ao 2003 se inici una coordinacin de acciones entre la Procuradura General de la Nacin, la Fiscala General de la Nacin y la Contralora General de la Repblica, a travs del Comit Interinstitucional para la Vigilancia de la Gestin Pblica - CIVIGEP, creado mediante en el 2003 y prorrogado en el 2009, hasta el 12 de abril de 2012, con el objetivo de entregarle al pas frente a actos de amplia significacin en temas de corrupcin organizada. Algunos logros fueron: 1.Modificacin de procedimientos disciplinarios y de responsabilidad fiscal, orientando las reformas a trmites giles y de pronta justicia tanto para el investigado como para la sociedad. 2.Adopcin de nuevas polticas de Estado y no de gobierno de lucha contra la corrupcin, que no dependa del querer de un partido o gobierno. 3.Emprender reformas legales para facilitar la utilizacin de pruebas conjuntas entre los organismos de control. 4.Solicitar a las instancias de financiacin, mayor apoyo y compromiso con las funciones de investigacin y sancin de la conducta oficial con el fin de dotar a los organismos de mayor capacidad de investigacin para prevenir y castigar modernos y sofisticados actos de corrupcin.
  18. 18. Coordinacin InterinstitucionalCoordinacin Interinstitucional Artculo 51 de la Ley 1474 de 2012, relacionado con la Prueba Trasladada, que modific el artculo 135 de la Ley 734 de 2002. AntecedentesAntecedentes: En septiembre de 2010, se present ante el Ministerio del Interior y de Justicia el texto del proyecto de ley que correspondera al Captulo III de la Ley 1474 de 2011, con el fin de contar con herramientas ms giles para lograr com sus objetivos institucionales y hacer realidad la proteccin de los principios y valores constitucionales. ARTCULO 135. PRUEBA TRASLADADA. Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas y los medios materiales de prueba podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern apreciadas conforme a las reglas previstas en este cdigo. PARGRAFO: El servidor pblico a cargo de los medios materiales de prueba que se requieran en la actuacin disciplinaria deber remitir copia de estos en el trmino improrrogable de cinco (5) das so pena de ser considerada falta grave dicha omisin.
  19. 19. Coordinacin InterinstitucionalCoordinacin Interinstitucional Artculo 51 de la Ley 1474 de 2012, relacionado con la Prueba Trasladada, que modific el artculo 135 de la Ley 734 de 2002. AntecedentesAntecedentes: En septiembre de 2010, se present ante el Ministerio del Interior y de Justicia el texto del proyecto de ley que correspondera al Captulo III de la Ley 1474 de 2011, con el fin de contar con herramientas ms giles para lograr com sus objetivos institucionales y hacer realidad la proteccin de los principios y valores constitucionales, utilizando de forma directa las pruebas recopiladas por otras autoridades como la Fiscala General de la Nacin. Esta propuesta NO prosper. ARTCULO 135. PRUEBA TRASLADADA. Las pruebas practicadas vlidamente en una actuacin judicial o administrativa, dentro o fuera del pas y los medios materiales de prueba podrn trasladarse a la actuacin disciplinaria mediante copias autorizadas por el respectivo funcionario y sern apreciadas conforme a las reglas previstas en este cdigo. PARGRAFO: El servidor pblico a cargo de los medios materiales de prueba que se requieran en la actuacin disciplinaria deber remitir copia de estos en el trmino improrrogable de cinco (5) das so pena de ser considerada falta grave dicha omisin.
  20. 20. Coordinacin InterinstitucionalCoordinacin Interinstitucional 1. La CORRUPCIN, generalmente se encuentra asociada con la comisin de HECHOS PUNIBLES, cuya investigacin y acusacin est a cargo de la Fiscala General de la Nacin y gran parte del esfuerzo estatal en Colombia para contrarrestar tales hechos se encuentra en cabeza de la Fiscala, que goza de medios y elementos para lograr el esclarecimiento de tales hechos. 2. Al contar con herramientas que no tienen otros rganos del Estado en Colombia, obtienen innumerables elementos material probatorios y evidencias fsicas que deberan ser compartidas en forma oportuna con los rganos de control, pero que no se hace de tal manera. La decisin de colaborar con los rganos de control corresponde a una voluntad unilateral. 3. La decisin acusatoria de