Entrevista a Jorge Luis Quijano

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    19-Jul-2015

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<ul><li><p> PRECIO: $3.50</p><p>REVISTA PORTADAED</p><p>ICI</p><p>N N</p><p>6FEBRERO - 2014</p><p>POLTICA</p><p>ELECCIONESASCENSO Y OCASO</p><p>+ TEMAS</p><p> I S S N 2 3 0 8 - 9 9 3 8</p><p>CARLOS LEEENTRE BISBOL Y SUBASTAS GANADERAS.....CAYUCOSARRANCA OCEAN TO OCEAN 2014</p><p>SALARIO MNIMO </p><p>ALEGRA PASAJERA</p><p>....</p><p>ECONOMA: REGRESO A CLASES VS.</p><p>EL CARNAVAL .....</p><p>SEGURIDAD Y SUS POBRES </p><p>RESULTADOS</p><p>JORGE L. QUIJANOEL NUEVO HOMBRE FUERTE EN pANAMEL NUEVO HOMBRE FUERTE EN pANAM</p><p>EL PODER INFORMATIVO</p></li><li><p>16 FEBRERO 2014 PORTADA</p><p>pANORAMAAMpLITUD INFORMATIVA </p><p>Por: Mara Fe Olivares</p><p>El administrador del Canal, Jorge Luis Quijano, asegur que aun con las adversidades, la am-pliacin se consumar en el 2015 y que si fuese necesario, la Autoridad del Canal de Panam est capacitada para terminar el 28 por ciento restante del proyecto. </p><p>El administrador del Canal, Jorge Luis Quijano, asegur que aun con las adversidades, la am-pliacin se consumar en el 2015 y que si fuese necesario, la Autoridad del Canal de Panam est capacitada para terminar el 28 por ciento restante del proyecto. </p></li><li><p>FEBRERO 2014 PORTADA 17</p><p>Solo los asuntos inherentes al Canal de Panam, especialmente su futuro y patrimonio, concitan a ms de 3.5 millones de panameos a empujar en una misma direccin.</p><p>Este pequeo pas centroamericano -poltica-mente hablando- est partido en varios bloques que histricamente han mostrado posiciones tan distantes. Solo los destinos de la va acutica ha logrado esa uni-dad monlitica de la que tanto nos hablan nuestros go-bernantes.</p><p>En los ltimos 25 aos, nadie haba logrado despertar en la conciencia de los panameos ese sentido de per-tenencia. El ultimtum del contratista de las obras de ampliacin de nuestro principal activo de paralizar los trabajos si no se cumplan sus exigencias monetarias y la postura indeclinable de la Autoridad del Canal de Pa-nam (ACP), liderada por Jorge Luis Quijano, marcan este hecho que, sin duda, introducen un nuevo e impor-tante elemento en la accidentada historia de esta franja territorial.</p><p>Por un lado, es innegable que la posicin de las em-</p><p>presas constructoras que integran el llamado Grupo Unidos por el Canal empaan la celebracin del cente-nario del Canal de Panam y la inauguracin del nuevo juego de esclusas, obligando a uno de sus principales clientes a invertir dineros y energas en enderezar en-tuertos, especialmente por ese malicioso ataque en dos frentes de la espaola Sacyr y la italiana Impregilo. </p><p>Por el otro, se destaca la posicin vertical asumida por la administracin de la ACP que cuenta con el res-paldo de todas las organizaciones empresariales, sindi-cales, estudiantiles y de la sociedad civil panamea de forma que queda claro que en Panam la poca en que los espaoles cambiaban oro por espejos ya se termin, y que los panameos no vamos a permitir bajo ninguna circunstancia que con prcticas poco ticas se trate de obligar al Canal a pagar una cuenta por sobrecostos que no sea sometida al proceso establecido en los contratos firmados.</p><p>Haca tiempo que en Panam, con detractores y sin ellos, surgiera una figura como la del administrador de la ACP que lograra ese acuerdo nacional.</p><p>EL COMPROMISO DE TODA UNA NACIN</p><p>La obra ser compLetada</p><p>AMBIVALENCIASUn da hay un dficit de 1.000 millones de dlares, luego son 1.200 millones, y otro da es de 1.600 millones, por lo que la verdad es que, simplemente, no lo sabe-mos, coment en Davos, Suiza, el presidente Ricardo Martinelli.</p><p>IRREVERSIBLEPanam rechaz la me-diacin de la Comisin Europea en el conflicto sobre los costos de las obras. El italiano Antonio Tajani, vicepresidente de la CE, se comprome-ti personalmente a buscar una solucin.</p></li><li><p>18 FEBRERO 2014 PORTADA</p><p>Aproximndose al momento ms crtico de su administra-cin y en medio de las tensiones con el principal contratis-ta de la ampliacin del Canal, Grupo Unidos por el Canal (GUPC), el ingeniero Quijano prometi que, de ser nece-sario, l mismo ir al sitio a tirar pico y pala, con tal de que </p><p>la ampliacin se complete.El administrador tiene muchas citas pendientes, no haba mu-</p><p>cho espacio para m, as es que entr a la entrevista casi que co-lada. No tengo mucho tiempo, me dijo. Pese a ello, se vea tranquilo, seguro de s mismo: No voy a hacer nada que est fuera del contrato, porque un convenio de esa naturaleza es lo mismo que una ley, que si se viola se incurre en una falta y mien-</p><p>tras yo est al frente del Canal de Panam, eso no va a ocurrir, afirm.</p><p>A la fecha, a la ampliacin del Canal solo le falta el 28 por ciento para completarla y, me comprometo ante la faz del pas, que la misma ser completada con o sin Grupo Unidos por el Canal, porque se trata de un compromiso con mi pas, con los panameos y con el mundo.</p><p>GUPC revel el pasado 1 de enero que no poda continuar la construccin del tercer juego de esclusas por sobrecostos que ascienden a $1,600 millones; pero el administrador Quijano se ha mostrado firme al manifestar, en reiteradas ocasiones, que no har ninguna accin que no est contemplada en el contrato.</p><p>SoLo fALTA EL 28% PARA qUE LA oBRA SEA CoMPLETADA. GUPC tena dos responsabilidades: la del diseo y de la construccin. El proceso de diseo, que toma tiempo, ya se hizo. Ese 28% contempla ms que nada los equipos electromecnicos y algo de concreto. Ya para hoy debemos tener ms del 81% de concreto vaciado en el Atlntico y en el Pacfico debe estar en 72% a 73%. Para quijano, estos son nmeros importantes, ya que el concreto es una de las partes ms complejas porque hay que triturar las pie-dras, hacer el encofrado y hay que ponerle el acero. Todo esto toma tiempo y su ejecucin tambin es ms lenta. Luego, una vez termi-nados estos rellenos, se empiezan a construir los edificios y despus quedara la parte electrnica: las vlvulas, los cilindros hidrulicos, las compuertas, los molinetes que mueven las compuertas, agreg.Cabe resaltar que el 67% de todos estos equipos ya est en Panam (equipos electromecnicos, distri-bucin elctrica y defensas). Hay mucho trabajo por hacer, pero mucho menos que al principio, recalc. A lo mejor, anteriormente no me hubiese comprometido a terminar la obra y no es que no vaya a ser algo difcil y traumti-co pero estamos preparndonos para eso, destac quijano. </p><p>ESTADo DE LA oBRA</p></li><li><p>FEBRERO 2014 PORTADA 19</p><p>Lo INVERTIDo A LA fECHAPor ahora, la ACP ha pagado 2.048 millones de dlares por certificaciones y ha dado anticipos por otros 780 millones. </p><p>En busca de una solucin al conflic-to, la ACP tendi el primer puente para resolver temporalmente los problemas financieros de su mayor contratista que, sin embargo, pidi ms dinero del que, de forma conciliadora, estaba dispuesta a desembolsar la entidad canalera.</p><p>El administrador Quijano se reuni hace pocos das con los representantes de GUPC y les propuso un aporte con-junto de $283 millones, bajo los parme-tros que establece el contrato de diseo y </p><p>construccin del tercer juego de esclusas.El plan de la ACP era adelantar el pago </p><p>de $100 millones (contra garanta ban-caria) y extenderle a la empresa, por dos meses, la moratoria de repago de $83 millones. Bajo este esquema, GUPC de-bera aportar otros $100 millones.</p><p>La inyeccin financiera deba ser apro-bada por GUPC, que adems tendra que comprometerse a levantar el preaviso de suspensin de los trabajos de construc-cin el 19 de enero y entregar el segundo </p><p>embarque de cuatro compuertas en febre-ro prximo.</p><p>Solo horas haban pasado desde la in-tervencin de Quijano, cuando GUPC dio a conocer su contraoferta, al solicitar un monto tres veces mayor al que estaba dis-puesta a adelantar la ACP.</p><p>GUPC se comprometi a inyectar $100 millones, pero pidi a la ACP un adelanto de $400, adems de extender la moratoria del actual hasta el final del perodo de ar-bitraje de los reclamos por $1,600 millones que la ACP an no ha podido valorar en su totalidad.</p><p>Por tratarse de un tema tan importante no solo para Panam, sino para el mundo, Por-tada quiso conversar con el administrador, quien seguidamente ser identificado como JLQ.</p><p>PORTADA: EN CASO DE quE FuESE NECESARIO, uSTED DIjO quE El CANAl ASumIR lA RESPONSABIlIDAD DE TERmI-NAR lA AmPlIACIN. CmO SERA ESO?jlq: Una cosa es irse preparando para una situacin muy difcil y otra es que uno la est buscando. He tenido una conversa-cin telefnica internacional con gente en Chicago y en Londres para buscar otras soluciones. Estamos averiguando alter-nativas dentro de lo que permite nuestro marco legal que incluye el contrato. Esto es lo que hemos venido exigindole al contratista: que se mantenga dentro del contrato, ya que hay procesos para hacer las reclamaciones. Nosotros estaremos all para responder a los reclamos; y si te-nemos que pagar, pues pagaremos. Esa es nuestra posicin. </p><p>No podemos aceptar que la obra se pare. Tenemos que buscar alternativas que nos permitan seguir adelante, y ve-nimos preparndonos desde hace meses en esa direccin. No obstante, espero que nuestros contratistas tengan la sabidura de mantener la obra andando. Creemos que una solucin pacfica y ordenada de este tema es mejor que cualquier otra para ambos. </p></li><li><p>20 FEBRERO 2014 PORTADA</p><p>El Canal de Panam depende de su administracin para que lo defienda. No hay nadie ms entre el contratista y el Canal. Noso-tros tenemos que defenderlo. </p><p>PORTADA: ENTONCES, yA ESTN BuSCANDO uN PlAN B?jlq: El plan B ya lo tenemos. Afortunadamente, tenemos recursos para salir adelante con la obra: las cartas de crditos que respal-dan los adelantos que se pueden halar (pero esperamos no tener que hacer eso); tenemos tambin la posibilidad de llegar a un acuerdo con la afianzadora que nos permita seguir adelante en caso de que el contratista decida irse de aqu en vez de seguir con la obra. Nosotros tenemos que prepararnos segn nuestro propio plan. </p><p>PORTADA: lA ADmINISTRACIN DEl CANAl PuEDE, EN CuANTO A mANO DE OBRA y EjECu-CIN, TERmINAR CON lA AmPlIACIN?jlq: Tenemos que trabajar a travs de subcontratistas principal-mente, igual como lo hace GUPC. No todo lo ejecutan ellos di-rectamente. La ACP tiene mucha capacidad tcnica y de equipos. Muchos de los trabajos que quedan pendientes por los contratistas son las excavaciones y el dragado, trabajos que nuestra empresa hace y tiene los equipos para realizarlos. Es ms, nuestra divisin de dragado ya tiene ms de 100 aos de experiencia. Tenemos un sinnmero de ingenieros electromecnicos, electricistas, mecni-cos para asistir a resolver algo similar como lo que nos queda por delante. Es importante sealar que este es un proyecto que no es-tamos empezando desde cero; es un programa al que le falta por terminar solo el 28%. </p><p>Lo ms difcil que era disear muchas de las estructuras y com-probar que los diseos funcionan ya se dio. Lo que queda es terminar la obra. No quiero entrar mucho ms en detalle sobre el cmo ya que es parte de nuestra estrategia.</p><p>PORTADA: CmO SE SIENTE quE CuESTIONEN lA DECISIN DE hABER lICITADO CON GuPC y quE AhORA PARECE quE CON TODOS lOS REClAmOS lOS PRECIOS llEGAN A SER SImIlARES A lOS quE PRESENTARON lAS OTRAS EmPRESAS quE PARTICIPARON EN lA lICITACIN?jlq: Nosotros pasamos a travs de un proceso bien transparente; y las reglas de juego estaban establecidas en ese pliego, que todos (los cuatro grupos precalificados) recibieron. Los cuatro grupos tenan la misma opcin de ganar y hubo tres empresas que parti-ciparon con tres diferentes diseos y precios. Esto es importante resaltarlo porque como era un contrato de Diseo y Construccin cada uno tena la libertad de disear segn consideraran conve-niente considerando que tenan que cumplir con las especifica-ciones de desempeo de la ACP. Sin embargo el diseo de cada uno tuvo un impacto importantsimo en el precio presentado de su oferta. La verdad es que todos los diseos presentados eran muy diferentes entre ellos, siendo el de GUPC el ms eficiente. </p><p>Tambin hay que considerar que cada uno de los proponentes establece el nivel de riesgo que est dispuesto a tolerar. Depen-diendo del nivel de estudios geolgicos del rea del proyecto, </p><p>anlisis de la roca a utilizarse, determinacin de la fuente de in-sumos y proveedores, mtodo constructivo a utilizar, entre mu-chos otros factores, los precios podran tener una alta dispersin al compararlos. Alguno habr pensado que esto estaba fuera de rango por el riesgo que perciba por no haber estudiado suficiente el rea, otro puede haber tenido la expectativa de ganar ms y el tercero puede no querer ganar tanto pero s tener una obra em-blemtica a su aval. La dinmica de las juntas directivas de cada miembro de un consorcio en el momento en que van a licitar una obra es diferente en cada grupo. </p><p>Adems, los estimados que hicimos nosotros no los hicimos de un da para otro. Se hicieron desde abajo: desde el primer metro cbico que haba que excavar, con qu equipo lo iban a excavar y transportar, a dnde se iba a depositar y que se requera para poder habilitar el rea, tomando en cuenta los estudios de impac-to ambiental. Nosotros nos tomamos cinco aos para preparar esto. Empezamos en 2002 y ya en el 2007 se inici el proceso de licitar los proyectos de excavacin y dragado y el de precalificar el de las esclusas. La mayora de los otros proyectos ya estn casi todos terminados. El proceso fue transparente e igual para todos, pero cada uno de ellos tena sus peculiaridades. </p><p>En el caso del contrato de las esclusas, si uno de los propo-nentes hubiese elevado el precio debido al riesgo percibido, los consorcios se habran excedido en el precio que haba puesto la ACP, y eso ocasionara que todos iban a tener que volver a com-petir con nuevos precios. Estoy seguro de que en una segunda ronda como siempre sucede cuando ya se han visto los precios anteriores ya no se pueden inflar los precios y hay que ajustarse ms a la realidad si se quiere competir. </p><p>Cabe sealar que en el orden de magnitud de los reclamos que estamos recibiendo en estos momentos de GUPC, de todas ma-neras cualquier precio que hubiese estado por encima del precio base de la ACP se excedera del segundo precio ms bajo. Es muy fcil decir hoy, viste, eso es lo que iba a pasar. </p><p>PORTADA: CmO AFRONTAR lA ACP ESTOS REClAmOS?jlq: Todos los proyectos que hemos manejado en la ampliacin han tenido algn tipo de reclamo; aqu el problema es que este llama la atencin por su tamao. El proyecto en s vale 3.3 mil millones de dlares; cualquier reclamo del 5% o 10% representa cientos de millones de dlares. Una obra de esta complejidad puede dar pie a estos reclamos. Si hablamos de 5% a 10%, estos son nmeros manejables para la ACP siempre y cuando existan los mritos para sustentarlos. La ACP va a pagar segn se en-cuentre que hay mrito y el monto es justificado.</p><p> PORTADA: CulES SON lAS INSTANCIAS quE GuPC DEBE SEGuIR CON SuS REClAmOS?jlq: Existen tres instancias que inician con el representante del dueo, y si ah se encuentra que hay mrito y es justo lo que se est reclamando se paga. Si se encuentra que no, se llega al prximo nivel que es la Junta de Resolucin de Disputa. All la </p><p>Tras el fracaso del intento de mediacin de diciembre Zurich, la afianzadora, sostiene </p><p>que caben vas dentro del contrato para que la ACP financie las obras pendientes. Zurich </p><p>cree improductiv...</p></li></ul>